Österreichs Staatsapparat: Ein kleiner Vergleich mit großer Sprengkraft

4.827 Beamte bei knapp 1,8 Millionen Einwohnern: So stellte sich die Lage im Königreich Böhmen bei der Volkszählung von 1768 dar. Ihr Anteil an der Bevölkerung betrug rund 0,27 Prozent. Rund zweieinhalb Jahrhunderte später zeigen die österreichischen Personalstatistiken eine ganz andere Größenordnung staatlicher Beschäftigung.

Mehr Personal bei Bund, Ländern und Gemeinden

Heute beträgt die Personalkapazität von Bund, Ländern und Gemeinden 381.303. Das entspricht einem Anteil von 4,14 Prozent.

Deutlich größer fällt die Zahl bei Betrachtung des gesamten staatlichen Sektors nach der europäischen Abgrenzung ESVG 2010 aus.

Von elf Einwohnern ist einer, der die anderen verwaltet

Für 2024 nennt der Personalbericht 2026 insgesamt 831.300 Beschäftigungsverhältnisse. Neben Bund, Ländern und Gemeinden umfasst diese Betrachtung unter anderem Sozialversicherungsträger, Kammern und weitere staatliche Einrichtungen.

Gemessen an den 9.197.213 Einwohnern zum 1. Jänner 2025 entspricht das rund 9,04 Prozent. Rechnerisch kommt damit auf etwa elf Einwohner ein Beschäftigungsverhältnis im staatlichen Sektor.

Ausgegliederte Bereiche

Hinzu kommt die Frage, wie ausgegliederte Einrichtungen berücksichtigt werden. Die Zusammenstellung nennt Universitäten, Arbeitsmarktservice, Post, A1 Telekom Austria, Bundesmuseen, Statistik Austria, Buchhaltungsagentur, Bundestheater, Umweltbundesamt und Bundesrechenzentrum. Dort arbeiten rund 105.000 Beschäftigte beziehungsweise etwa 77.000 Vollbeschäftigtenäquivalente.

Damit sind wir bei mindestens 935.000 Beschäftigungsverhältnissen und rund 10,17 Prozent der Bevölkerung. Bezogen auf die Erwerbstätigen sind es mindestens 21 Prozent.

Folgen für die Zukunft

Das bedeutet wirtschaftliche Abhängigkeiten vom Staat, politische und gesellschaftliche Abhängigkeiten und langfristige finanzielle Bindungen. Ein so hoher Anteil wirft grundlegende Fragen nach der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Struktur des Staates auf. Der jüdische Ökonom Ludwig von Mises sagte:

Eine repräsentative Demokratie kann nicht bestehen, wenn ein großer Teil der Wähler auf der öffentlichen Gehaltsliste steht. Wenn die Parlamentarier sich nicht mehr als Treuhänder der Steuerzahler ansehen, sondern als Vertreter der Empfänger von Gehältern, Löhnen, Subventionen, Arbeitslosenunterstützung und anderen Wohltaten aus dem Steuertopf, dann ist es um die Demokratie geschehen.